{"id":1815,"date":"2011-07-13T16:29:32","date_gmt":"2011-07-13T15:29:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.openbareorderecht.nl\/?p=1815"},"modified":"2012-02-27T10:21:52","modified_gmt":"2012-02-27T09:21:52","slug":"blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/","title":{"rendered":"Blowverbod onverbindend na uitspraak Raad van State?"},"content":{"rendered":"<p>In de APV van Amsterdam is een blowverbod te vinden:<\/p>\n<blockquote><p>Ingevolge artikel 2.17, vijfde lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening Amsterdam 2008 (hierna: de APV) is het verboden op door de burgemeester aangewezen wegen of weggedeelten softdrugs te gebruiken of openlijk voorhanden te hebben.<\/p><\/blockquote>\n<p>Bewoners verzoeken om het instellen van een blowverbod in hun straat.<\/p>\n<p>De Raad van State stelt dat het blowverbod verbindende kracht mist. Eerst onderzoekt de Afdeling of het gebruik van drugs en blowen al strafbaar zijn:<\/p>\n<blockquote><p>De Afdeling ziet zich allereerst voor de vraag gesteld of het bepaalde in artikel 2.17, vijfde lid, van de APV zich verdraagt met de Opiumwet, in het bijzonder met het bepaalde in artikel 3, aanhef en onder C, van die wet. Laatstgenoemde bepaling verbiedt het om middelen als bedoeld in de bij deze wet behorende lijst II, in het algemeen gangbaar spraakgebruik aangeduid als softdrugs, aanwezig te hebben. Overtreding hiervan is strafbaar. Naar het oordeel van de Afdeling is ook het gebruiken van softdrugs strafbaar op grond van de Opiumwet, omdat dit het aanwezig hebben ervan impliceert (vergelijk het arrest van de Hoge Raad van 14 december 2004; LJN: AR4923). Steun voor dit oordeel wordt gevonden in de geschiedenis van de totstandkoming van artikel 3 van de Opiumwet, waarin is vermeld dat het &#8216;aanwezig hebben&#8217; het &#8216;aanwenden&#8217; van softdrugs mede omvat (Kamerstukken II 1974\/75, 13 407, nrs. 1-3, blz. 14, 19 en 20).<\/p><\/blockquote>\n<p>Vervolgens bekijkt de Afdeling het blowverbod:<\/p>\n<blockquote><p>Artikel 2.17, vijfde lid, van de APV geeft de burgemeester de bevoegdheid een gebied aan te wijzen waarin het verboden is, en op grond van artikel 6.1 van de APV strafbaar is gesteld, om softdrugs te gebruiken of openlijk voorhanden te hebben. Gelet op het vorenoverwogene zijn deze handelingen echter reeds verboden op grond van artikel 3, aanhef en onder C, van de Opiumwet, en strafbaar gesteld op grond van artikel 11, eerste lid, van de Opiumwet. Voor gemeentelijke verbods- en strafbepalingen die deze voorschriften uit de Opiumwet dupliceren bestaat, ongeacht het motief dat daaraan ten grondslag ligt, geen ruimte.<\/p><\/blockquote>\n<p>Er is dus sprake van overlap. Dit leidt tot de volgende conclusie:<\/p>\n<blockquote><p>Gelet hierop is de Afdeling van oordeel dat artikel 2.17, vijfde lid, van de APV in strijd is met artikel 3, aanhef en onder C, van de Opiumwet en dus verbindende kracht mist. De burgemeester was derhalve niet bevoegd om op grond van die bepaling een locatie aan te wijzen als gebied waar een softdrugsverbod geldt. Reeds hierom diende hij het tot een dergelijke aanwijzing strekkende verzoek van [appellant] en anderen af te wijzen. Voor een nadere, inhoudelijke beoordeling van het verzoek bestond geen ruimte.<\/p><\/blockquote>\n<p>Het blowverbod mist dus verbindende kracht en is een dode letter in de APV geworden. <a href=\"http:\/\/www.openbareorde.nl\/actualiteiten\/568\/\" target=\"_blank\">Eerder was al voorspeld dat de dagen van een integraal blowverbod geteld waren.<\/a>\u00a0Het wordt echter betwijfeld of dit verbod (gericht op het tegengaan van hinder) wel onverbindend is. <a href=\"http:\/\/www.openbareorde.nl\/actualiteiten\/lokaal-blowverbod-waarom-onverbindend\/\" target=\"_blank\">Zie hier<\/a>.<\/p>\n<p>Zie LJN: <a href=\"http:\/\/www.rechtspraak.nl\/ljn.asp?ljn=BR1425\" target=\"_blank\">BR1425<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In de APV van Amsterdam is een blowverbod te vinden: Ingevolge artikel 2.17, vijfde lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[168,35,18],"class_list":["post-1815","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rechterlijke-uitspraken","tag-blowverbod","tag-drugs","tag-overlast"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v25.6 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Blowverbod Amsterdam door Raad van State van tafel geveegd -Blowverbod<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Het blowverbod mist verbindende kracht wegens overlap met Opiumwet. Raad van State haalt streep door blowverbod. Gevolgen andere gemeenten.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Geschreven door\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Michel Vols\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Geschatte leestijd\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"2 minuten\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/\",\"url\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/\",\"name\":\"Blowverbod Amsterdam door Raad van State van tafel geveegd -Blowverbod\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/#website\"},\"datePublished\":\"2011-07-13T15:29:32+00:00\",\"dateModified\":\"2012-02-27T09:21:52+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/#\/schema\/person\/ad4e9bb83975d689e31ebf00069d6c3d\"},\"description\":\"Het blowverbod mist verbindende kracht wegens overlap met Opiumwet. Raad van State haalt streep door blowverbod. Gevolgen andere gemeenten.\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nl-NL\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Blowverbod onverbindend na uitspraak Raad van State?\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/\",\"name\":\"Openbare-orderecht: over openbare orde, overlast en veiligheid\",\"description\":\"Onderzoek naar de handhaving van de openbare orde en veiligheid\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"nl-NL\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/#\/schema\/person\/ad4e9bb83975d689e31ebf00069d6c3d\",\"name\":\"Michel Vols\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nl-NL\",\"@id\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/#\/schema\/person\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/731e9ee5701fc1eaf7a35dabf338f4bf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/731e9ee5701fc1eaf7a35dabf338f4bf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Michel Vols\"},\"description\":\"Michel Vols is jurist en gespecialiseerd in de aanpak van overlast en het openbare-orderecht. Hij beheert deze site en is te bereiken via mvols@openbareorderecht.nl\",\"url\":\"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/author\/m-vols\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Blowverbod Amsterdam door Raad van State van tafel geveegd -Blowverbod","description":"Het blowverbod mist verbindende kracht wegens overlap met Opiumwet. Raad van State haalt streep door blowverbod. Gevolgen andere gemeenten.","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/","twitter_misc":{"Geschreven door":"Michel Vols","Geschatte leestijd":"2 minuten"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/","url":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/","name":"Blowverbod Amsterdam door Raad van State van tafel geveegd -Blowverbod","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/#website"},"datePublished":"2011-07-13T15:29:32+00:00","dateModified":"2012-02-27T09:21:52+00:00","author":{"@id":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/#\/schema\/person\/ad4e9bb83975d689e31ebf00069d6c3d"},"description":"Het blowverbod mist verbindende kracht wegens overlap met Opiumwet. Raad van State haalt streep door blowverbod. Gevolgen andere gemeenten.","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nl-NL","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/blowverbod-amsterdam-door-raad-van-state-van-tafel-geveegd\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Blowverbod onverbindend na uitspraak Raad van State?"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/#website","url":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/","name":"Openbare-orderecht: over openbare orde, overlast en veiligheid","description":"Onderzoek naar de handhaving van de openbare orde en veiligheid","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"nl-NL"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/#\/schema\/person\/ad4e9bb83975d689e31ebf00069d6c3d","name":"Michel Vols","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nl-NL","@id":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/#\/schema\/person\/image\/","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/731e9ee5701fc1eaf7a35dabf338f4bf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/731e9ee5701fc1eaf7a35dabf338f4bf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Michel Vols"},"description":"Michel Vols is jurist en gespecialiseerd in de aanpak van overlast en het openbare-orderecht. Hij beheert deze site en is te bereiken via mvols@openbareorderecht.nl","url":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/author\/m-vols\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1815"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1815"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1815\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1815"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1815"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.openbareorderecht.nl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1815"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}