Outlawbikers, illegale bankiers, wapens en vechtpartijen: burgemeester, openbare-orderecht & horeca- en winkelpanden

Gesloten pandHet openbare-orderecht wordt geregeld ingezet om criminaliteit, ordeverstoringen en andere misstanden rondom horeca- en winkelpanden te bestrijden. Een recent voorbeeld is de sluiting van een Amsterdams waterpijpcafé (shisha lounge) na de vondst van een afgehakt hoofd voor dit café. In de recente jurisprudentie over het openbare-orderecht zijn meerdere voorbeelden te vinden van de inzet van sluitingen en dwangsommen. De gemene deler is dat de burgemeester bij de rechter vrijwel geen problemen ondervindt bij de verdediging van zijn besluit.  Lees verder

De strijd tegen ondermijning & drugspanden: burgemeesters en 13b Opiumwet

drugspandElk jaar sluiten burgemeesters enkele honderden panden vanwege drugshandel en hennepteelt. Deze strijd tegen ‘ondermijning’ krijgt steeds meer aandacht in de pers en in de wetenschappelijke literatuur. Ook rechters worden steeds meer geconfronteerd met sluitingen van woningen, loodsen, horeca-inrichtingen en coffeeshops. Mr. Michelle Bruijn en ik schreven eerder een artikel over jurisprudentie aangaande de toepassing van artikel 13b Opiumwet bij woningen. In deze blog behandel ik jurisprudentie over een belangrijk instrument tegen ondermijning: de Wet Damocles (de populaire naam van artikel 13b Opiumwet). Ik bespreek rechtspraak die tussen oktober 2015 en maart 2016 verscheen. Eén ding wordt snel duidelijk: in nagenoeg alle zaken wint de burgemeester. Lees verder

Burgemeesters teruggefloten bij sluiten woning: actuele jurisprudentie 13b Opiumwet

overlast 13b Opiumwet sluitingBurgemeesters treden steeds harder op tegen drugshandel en hennepteelt in en rond woningen. Zij sluiten de woningen op grond van artikel 13b Opiumwet. Veelal gaan de rechters daar akkoord mee. Zo acht de rechtbank een sluiting van een woning rechtmatig, nadat daar meer dan 1000 hennepplanten zijn aangetroffen. Het was volgens de rechtbank niet vereist dat eerst een last onder dwangsom wordt opgelegd (zie hier). De Raad van State acht de sluiting van een andere woning ook rechtmatig. In de woning zijn bolletjes cocaïne gevonden (zie hier). Het komt niet vaak voor, maar de bewoner van een gesloten woning wint soms een zaak. Lees verder

Burgemeesters sluiten op basis van 13b Opiumwet woningen vanwege drugshandel en hennepteelt

Opiumwet sluitingBurgemeesters hebben op grond van artikel 13b Opiumwet de bevoegdheid om woningen te sluiten vanwege drugshandel en hennepteelt. Dat wordt wederom bevestigt in een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. De vondst van een grote hoeveelheid henneptoppen, sealbags en een plak hasjiesj is voldoende om een woning te kunnen sluiten. De persoonlijke verwijtbaarheid van de bewoner is niet van belang voor de sluiting. Lees verder

Drugshandel in een woning: mag de burgemeester op basis van 13b Opiumwet de boel dichttimmeren?

Gesloten woning Amsterdam 13 opiumwetDrugshandel in en rond woningen veroorzaakt ernstige overlast voor omwonenden. Zij zijn bang voor drugsdealers en ondervinden hinder van schreeuwend en intimiderend bezoek. In 2008 heeft de wetgever daarom de burgemeester in artikel 13b Opiumwet de bevoegdheid gegeven om een woning te sluiten (juridisch gezegd: ‘een last onder bestuursdwang op te leggen’) als in de woning drugs worden verkocht, afgeleverd of verstrekt dan wel daartoe aanwezig zijn. Twee recente uitspraken laten zien dat in de praktijk discussie bestaat over de toepassing van artikel 13b Opiumwet. Lees verder